Длительная (продлённая) доверенность, на иврите ипуй коах митмашех (ייפוי כוח מתמשך), вступает в силу, когда доверитель больше не может понимать вопрос, по которому она выдана, и принимать по нему решения; это устанавливается способом из документа, а если он не указан, медицинским заключением. Активирует её доверенное лицо: оно уведомляет доверителя и людей, названных в законе и в документе, и подаёт Генеральному опекуну (האפוטרופוס הכללי) заявление о вступлении в силу. Действовать по доверенности можно только после подтверждения Генерального опекуна (Закон о дееспособности и опеке 1962 года, статьи 32י и 32יט(откроется в новой вкладке), на иврите).
Когда доверенность вступает в силу?
Доверитель может заранее указать, как это будет установлено: например, совместным решением доверенных лиц и членов семьи или определённым событием, таким как психиатрическая госпитализация (вступление в силу(откроется в новой вкладке), на иврите). Нельзя установить, что это решает одно доверенное лицо. Если способ не указан, нужно медицинское заключение, и доверенное лицо вправе дать от имени доверителя согласие на обследование. Активировать можно всю доверенность или её часть.
Кто подаёт заявление и как?
Заявление подаёт доверенное лицо: онлайн в системе «Кширут мишпатит Online»(откроется в новой вкладке) после государственной идентификации или лично у Генерального опекуна по предварительной записи. В бланке заявления(откроется в новой вкладке) (на иврите) отмечают, какие вопросы передаются доверенному лицу (имущественные, личные, медицинские), и доверенное лицо заявляет, что доверитель утратил способность решать их сам. Если доверенных лиц несколько, заявление подаёт каждый, или один подаёт и прикладывает бланки остальных; медицинское заключение прилагают один раз.
До подачи доверенное лицо уведомляет доверителя; родственника, у которого он живёт, или руководителя учреждения; а также названных в документе людей, включая информируемое лицо и замещающих доверенных лиц.
Что происходит после подачи?
Генеральный опекун направляет подтверждение или отказ и уведомляет доверителя и информируемое лицо. После подтверждения доверенное лицо предъявляет документ с отметкой Генерального опекуна, например в финансовых или медицинских организациях («Коль Зхут»(откроется в новой вкладке)). Организация может запросить у Генерального опекуна подтверждение регистрации доверенности и получения заявления о вступлении в силу (пункт 16 Положений(откроется в новой вкладке)). Можно получить и подтверждение вступления в силу с апостилем; процедура включает оплату, как указано в руководстве Генерального опекуна(откроется в новой вкладке) на 28 сентября 2026 года.
Что может и чего не может доверенное лицо?
Доверенное лицо действует только в пределах документа. Оно простым языком объясняет доверителю свою роль, выслушивает его и поддерживает его самостоятельность (статьи 32ח и 32ט(откроется в новой вкладке)). Оно следует предварительным указаниям, а если их нет, воле доверителя, если её можно выяснить. Как правило, в существенных личных или медицинских вопросах оно не действует вопреки возражению доверителя в момент действия. Вступление доверенности в силу само по себе не лишает доверителя дееспособности.
- Запрещено всегда: смена религии, участие в выборах, согласие на усыновление, составление завещания или назначение бенефициаров, действия, совершаемые только лично (статья 32ו(откроется в новой вкладке)).
- Только при прямом указании в документе: подарки сверх обычно принятых, пожертвования, займы, операции с пенсионными продуктами (с исключениями по закону).
- Нужно предварительное одобрение: передача или залог квартиры, большинство сделок с недвижимостью, отказ от доли в наследстве, поручительство, сделки выше сумм, установленных законом. Заявление с позицией доверителя подают Генеральному опекуну(откроется в новой вкладке). Если он не одобрил, доверитель возражает или просьба противоречит его указаниям, её можно передать в суд (статья 74א(откроется в новой вкладке)).
Нужно ли отчитываться?
Доверенное лицо отчитывается перед информируемым лицом в порядке, установленном доверителем (статья 32טז(откроется в новой вкладке)). Отчёты Генеральному опекуну нужны, только если доверитель так указал.
Что делать при разногласиях или опасениях?
- Доверитель, родственник, близкий друг, доверенное лицо или юридический советник правительства могут просить суд дать указания (статья 32כז(откроется в новой вкладке)).
- Суд может ограничить полномочия, поставить условия, а также назначить дополнительного опекуна, если без него доверителю будет причинён существенный вред.
- Суд может отменить доверенность, например при ненадлежащих действиях доверенного лица, причиняющих существенный вред, или если доверенность получена обманом или под давлением. Сначала суд рассматривает менее ограничительные меры и выслушивает доверителя (статья 32כט(откроется в новой вкладке)).
- Закон предусматривает у Генерального опекуна механизм рассмотрения жалоб на доверенных лиц (статья 32לה(откроется в новой вкладке)).
Когда доверенность прекращается?
Она прекращается, в частности, со смертью доверителя или доверенного лица, при наступлении условия из документа, после письменного отказа доверенного лица или при прекращении брака между ними, если не указано иное (статья 32כב(откроется в новой вкладке)). После вступления в силу об этом сообщает Генеральному опекуну доверенное лицо. Доверитель может отменить доверенность письменным уведомлением доверенному лицу. Если в документе сказано, что она сохраняет силу, даже если доверитель попросит отменить её, уже не понимая сути, такая просьба её не прекращает, и можно обратиться в суд (отмена или прекращение(откроется в новой вкладке), на иврите).
Чем это отличается от опеки?
- Опекуна назначает суд. Доверенное лицо доверитель выбрал сам, а активация проходит через заявление Генеральному опекуну, без суда.
- Суд не назначает взрослому опекуна по вопросам, охваченным зарегистрированной доверенностью, кроме дополнительного опекуна или после её отмены (статья 33א(откроется в новой вкладке)).
- Опекун, как правило, отчитывается перед Генеральным опекуном; доверенное лицо отчитывается так, как определил доверитель.
Официальные источники (на иврите): Вступление в силу(откроется в новой вкладке), Отмена или прекращение(откроется в новой вкладке), Одобрение финансовых действий(откроется в новой вкладке), «Кширут мишпатит Online»(откроется в новой вкладке), Закон о дееспособности и опеке(откроется в новой вкладке), Положения о длительной доверенности(откроется в новой вкладке).
Информация на странице носит общий характер и не является юридической консультацией.